Variación de la economía Loretana desde 1985 hasta la actualidad (página 2)

Las cifras expuestas expresan realidades contundentes e
indiscutibles que deben ser enfrentadas con crudeza, coraje y
mejor visión de gestión, por quienes detentan
responsabilidad de Estado (Gobierno Regional y Gobiernos Locales)
en la jurisdicción territorial. La región Loreto no
puede ni debe seguir impulsando esquemas y discursos
anacrónicos, que le han estancado y le están
sumiendo en una involución cada vez más
severa  y pauperizante. La hora de los tafetanes y los
tulipanes ha pasado a la historia. Ante los nuevos
desafíos, ahora se requiere equipos competitivos,
innovadores, emprendedores, con gran capacidad creativa y de
dominio de las temáticas de gestión del
desarrollo.

Se impone un viraje de 180 grados en la
conceptualización de políticas de gestión
que afiancen planes y programas de desarrollo regional
concertados, que privilegien cambios positivos fundamentales en
la estructura productiva y social, que debe orientarse a
construir rutas para la generación de empleo sostenible
con equidad de género y desarrollo de capacidades de
jóvenes en el medio urbano y rural, mediante el agresivo
impulso de la inversión pública y privada en
áreas vitales, para lo cual sostengo se debe tener en
cuenta lo siguiente: Quien actualmente ejerce la Presidencia
Regional de Loreto debe deslindar su rol sindicalero o de
dirigente deportivo (FPF, CNI) para asumir con responsabilidad la
función de gobierno para el cual fue elegido; incrementar
y fortalecer la alicaída calidad técnica del equipo
tecnocrático (Gerencia y Asesorías) del GOREL;
constituir un equipo técnico para la formulación,
ejecución y articulación de Programas de Desarrollo
de mediano plazo en las capitales de provincias y distritos de la
región, compuesto por representantes especializados del
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Universidades locales y
representantes de gremios institucionales para que en el plazo
perentorio propongan el Plan Loreto al 2021 que
contengan, entre otros: régimen desgravatorio promocional,
incentivos para inversiones en zonas de frontera, circuitos
productivos de impacto (agricultura, pecuaria, pesca, flora,
fauna, etc); circuitos turísticos; operatividad de
servicios básicos (agua potable, desagüe,
telefonía, etc.); educación, salud y vivienda
(desarrollo y calidad educativa, eficacia y eficiencia de los
sistemas de salud, programas habitacionales), desarrollo y
expansión urbana, transporte terrestre, fluvial y aereo,
exploración y explotación petrolera; biodiversidad,
protección de ecosistemas y eco negocios,
reconversión tecnológica de la actividad maderera;
programas de  reposición forestal y masa boscosa,
micro ciudades; interconexión eléctrica;
conectividad (tecnología de comunicaciones, fibra
óptica y banda ancha) y articulación vial
(carreteras de integración Iquitos-El Estrecho,
Iquitos-Costa Norte, Requena-Colonia Angamos, Orellana-San
Martin, etc.), operatividad de aeropuertos, aeródromos,
puertos y embarcaderos; emprendimiento (Apoyo a Pymes: talleres,
capacitación tecnológica, administrativa y
financiera; Pymes en comunidades nativas y campesinas, concurso
de proyectos no reembolsables en actividades de manufactura no
primaria, concurso de proyectos para fines de
investigación en temáticas productivas y
ambientales), entre otros rubros de importancia
medular.

SECTORES ECONÓMICOS

Las dinámicas sociales y económicas de la
Amazonía son muy peculiares, de tal forma que pocas veces
son percibidas y analizadas. Iquitos como otras ciudades del
país tiene un perfil económico producto de
sucesivas etapas de la historia regional y vislumbra sus
perspectivas futuras en el contexto de las actuales tendencias de
la globalización económica a nivel
mundial.

La economía actual de Iquitos es el resultado de
una compleja interacción de factores y/o procesos
regionales y extra-regionales, que con diversas intensidades y en
sucesivas etapas han ido condicionando el desenvolvimiento
económico de la ciudad. Entre estos factores son
particularmente determinantes históricamente el conocido
"boom" del caucho en la Región, entonces Iquitos adopta
una economía extractiva, soportado por actividades de
importación y exportación, comercio regional,
financiamiento y habilitación, almacenaje de productos,
servicios administrativos y otros servicios complementarios
locales (bares, restaurantes, casas de hospedajes), las
políticas gubernamentales basadas en argumentos
geopolíticos o estratégico militares; las
coyunturas del mercado mundial y nacional en lo referente a
productos de origen extractivo; y, los procesos
socioeconómicas intra y extra regionales. La región
Loreto presenta un comportamiento económico determinado
por un registro coherente y sistemático de las diferentes
transacciones que realizan los agentes económicos de la
región en un periodo determinado. Este registro tiene un
ente regulador de las transacciones financieras que es el Banco
Central de Reserva del Perú – BCRP, quien se encarga de
obtener datos y mostrar la estructura productiva de los
diferentes agentes económicos. En la actualidad los
sectores productivos considerados en la economía de la
región son: el sector agropecuario, pesquero,
hidrocarburos, manufacturero, turismo. También son
considerados el comportamiento de la inflación, tipo de
cambio, la recaudación tributaria, las colocaciones,
depósitos y obligaciones, tasas de interés que
rigen en el sector Interno. En el Sector externo están la
Balanza Comercial, las Exportaciones e Importaciones.

CARACTERISTICAS DE LA FLOTA PESQUERA COMERCIAL DE
IQUITOS

La pesca en la Amazonía peruana, ocupa un lugar
importante dentro de las actividades que sustentan la
economía en la región. La principal fuente de
abastecimiento de proteína animal de las poblaciones
asentadas a lo largo de los numerosos ríos existentes, es
el pescado y todos los desembarques provienen tanto de la flota
comercial como la de sostenimiento.

La pesca de subsistencia se realiza a nivel familiar,
empleando para ello embarcaciones pequeñas (canoas) y
artes de pesca bastante sencillas (flechas, anzuelos y atarraya).
La flota comercial utiliza embarcaciones de mayor tamaño y
están equipados con cajas isotérmicas y artes de
pesca más complejos (redes). Chaprnan (1981),
realizó la evaluación de capturas en el río
Amazonas de la pesca de sostenimiento. Para este trabajo,
empleó el método del conteo aéreo de canoas
y las encuestas en villorios, en los ríos denominados
grandes (Ucayali y Marañón), medianos (Tapiche y
Puinahua) y pequeños (Juanache y
Maquía).

Los resultados de este trabajo determinaron una captura
aproximada de 342,000

t. para la cuenca amazónica del Perú por
debajo de los 240 m. (alrededor de 520,300 km2). Esta
estimación no incluye la producción de la flota
comercial. El mismo autor, utilizando las encuestas hechas por el
IMARPE-Iquitos, en 1978, a las embarcaciones que conforman esta
última, determina una captura de 871 t. y 2,376 t. para el
período de creciente y vaciante, respectivamente.
Adicionalmente, describe, en forma general, las
características de este tipo de embarcaciones
pesqueras.

Región Loreto – Diagnóstico
Competitivo

Resumen ejecutivo

• Tiene una experiencia de exportación poco
  significativa (0.39% del total nacional), aunque ha ido
  creciendo en los últimos años.

• Las ventas de madera aserrada de virola concentraron
  el 64.42% del valor total de exportaciones al
  2002.

• Cinco empresas concentraron el 49.72% del valor
  total exportado.

• Los mercados de destino más atendidos fueron
  Estados Unidos (42%), México (40%), Hong Kong (3%) e
  Italia (3%)

• La oferta exportable muestra una alta
  concentración y escaso valor agregado. Así, en
  lo concerniente a las exportaciones de maderas, tres especies
  de las 92 que se extraen de los bosques concentran 2/3 de las
  colocaciones externas y casi el 65% corresponde a madera
  aserrada.

• Cuatro especies (maracuyá, camu camu,
  guanábana y pijuayo) muestran flujos comerciales
  relativamente constantes.

• En el rubro de plantas medicinales, la uña de
  gato y sangre de grado son las únicas que se
  exportan.

EconómicasPBI – PBI sectorial-
Recaudación – Depósitos y
colocaciones

PBI Regional

El Perú es considerado como un país
altamente centralizado lo que condiciona el aporte reducido que
cada una de las Regiones hace a la formación de la riqueza
nacional. Loreto constituye la décima economía
más grande del país después de Lima,
Arequipa, La Libertad, Lambayeque, Puno, Ancash, Junín,
Ica y Piura. Loreto aporta solo el 3.1% del PBI total.

PBI sectorial

Los principales sectores que sustentan la
economía loretana son los servicios, agricultura y
energía, que concentran el 88.5% del PBI regional para el
año 2002. Asimismo, el sector servicios ocupa el sexto
lugar en el ranking nacional.

Impuestos recaudados 2002

Loreto es la décimo primera Región con
mayor recaudación, superada por Lima, Arequipa, Piura, La
Libertad, Ica, Cuzco, Lambayeque, Junín, Ucayali y
Ancash.

Indicadores financieros 2001

Loreto es la décimo primera región en
colocaciones y la décima tercera en depósitos a
nivel nacional, sobre un total nacional de S/. 37,934,049 en
colocaciones y S/. 44,936,756 en depósitos.

Capacidades productivas de la Región.
Agricultura -pesca – minería –
manufactura– turismo

Sector pesca

Entre las principales especies capturadas para consumo
humano se tiene al paiche y los grandes bagres amazónicos
(dorado, doncella, torre etc.); Entre las especies menores se
encuentran la gamitana, sábalo, corvina y palometa, las
cuales se vienen criando también en cautiverio
(Piscigranjas). Las especies ornamentales mejor cotizadas son el
tigrinus peruvianus, la arawana, el pez torre y las rayas entre
las especies grandes, también son muy cotizadas especies
pequeñas como el Bleeding Heart y una amplia gama de
coridoras.

La fauna hidrobiológica

La fauna íctica de la cuenca amazónica es
considerada la más rica del planeta, cuyo potencial
hidrobiológico cuenta con una biomasa de más de 748
especies identificadas, la que actualmente es explotada de manera
artesanal para autoabastecimiento y comercialización,
existiendo también la pesca de uso ornamental, que
generalmente se realiza con aparejos simples de pesca y cuyo
principal destino es la exportación.

La fauna acuática contiene alrededor de 697
especies, que desarrollan su bioreproducción aprovechando
las áreas inundables, donde se propicia la
dispersión, así como su alimentación y
reproducción.

En la selva baja se han estimado cerca de 60,000 Km2. de
planicie inundable. El potencial pesquero en el río
Amazonas estima un índice de ictiomasa de 61 a 151 Kg/ha
en aguas blancas y, de 31 a 147 Kg/ha, en aguas
negras.

Manufactura

Ocupa el décimo lugar en el ranking de
manufactura. Las actividades fabriles descansan esencialmente en
tres pilares, representados por la refinación de
petróleo y ensamblaje de maquinaria para la
extracción de petróleo, la industria alimenticia y
la industria maderera.

Las actividades industriales que destacan son el
ensamblaje y reparación de bombas y motores para pozos de
petróleo, gas carbónico, oxígeno industrial,
gaseosas, fideos, envasado de palmitos, ladrillos y
hielo.

Manufactura II

La planta industrial de Iquitos está
constituída principalmente por empresas dedicadas al
procesamiento de la madera (aserraderos, laminadoras y
triplayeras), así como procesadoras de carburantes,
fábricas de bebidas gaseosas, fábrica de fideos,
ensamblaje y reparación de bombas y motores elevadores de
liquidos, conservera de palmito, fábricas de embutidos, de
ladrillos, alimentos balanceados, gas carbónico,
oxígeno industrial, entre otras industrias
menores.

Otras de las industrias que revisten cierta importancia
son las de fabricación de botes de aluminio (transporte
fluvial de carga y de pasajeros) y la fabricación de
carretes de madera utilizados en la exploración y
explotación petrolera.

Energía

Loreto es el primer productor de petróleo,
abarcando el 62.88% del total nacional.

El petróleo tiene reservas en la selva que
sobrepasan los 190 millones de barriles y cuya producción
de crudo alcanza actualmente a 29 millones de barriles
anuales.

En Iquitos existe una refinería para derivados
del petróleo, que tiene entre sus principales productos al
petróleo industrial, gasolina de 84 octanos, diesel
Nº2, turbo A-1 y kerosene.

En Loreto existen, además, canteras de tierras
arcillosas para la industria ladrillera y artesanal, así
como canteras de arena con alto contenido de
sílice.

Sector agrícola

Loreto es la sexta región productora de
fríjol y la séptima en maíz amarillo
duro.

La provincia de Maynas produce fríjol, yuca,
plátano, limón y naranja; Alto Amazonas, arroz y
maíz; Requena fríjol, yuca, plátano; Loreto
y Ucayali plátano y fríjol, finalmente Ramón
Castilla arroz. (Fuente: Plan concertado de desarrollo
departamental – Loreto 2002-2011)

Los cultivos permanentes son: palma aceitera, pijuayo,
humarí, limón, cacao y palmito. Los cultivos
transitorios son el arroz, maíz, yuca, plátano,
caña de azúcar y piña. La agroindustria
desarrollada en la región se reduce a actividades como el
pilado de arroz, procesamiento de caña de azúcar,
procesamiento de alimentos balanceados, embutidos y en menor
escala quesos, mermeladas, jaleas y néctares. (Fuente:
Banco Central de Reserva)

Sector madera

El recurso maderable cubre el 80% del territorio
regional y constituye el 57% de la superficie de bosque de
protección del país.

Entre las especies maderables comerciales de valor
industrial se considera a la Lupuna, Caoba, Lagarto Caspi,
Tornillo, Marupa, Moena, Capínuri, Ishpingo, Catahua,
Cumala, entre otros.

El rendimiento de madera aserrada por unidad de madera
rolliza, varía entre 50% y 55%,dependiendo de la especie y
grados de defecto.

La actividad maderera destaca en sus fases de
extracción, aserrío y procesamiento industrial
(fabricación de láminas y triplay).

Medicina natural

En Loreto crecen con facilidad una amplia gama de
plantas silvestres con propiedades curativas.

Se conoce que de las 500 000 plantas medicinales
registradas en el mundo, el 70 por ciento se concentran en
América Latina, sin embargo, China aporta el 60% de la
producción mundial de medicinas naturales.

Las principales plantas nativas de la Región son
la uña de gato (refuerza el sistema inmunológico y
actúa como desinflamante), el paico y el ojé (se
usan para preparar vermífugos y tiene propiedades
reconstituyentes), el piri piri (antídoto en la mordedura
de víboras), el sanango (propiedades
antisifilíticas, es un abortivo y emético), la
sangre de grado (empleada como hemostático y astringente),
el toe (propiedades narcótico – sedativas), el
ayahuasca (empleada para provocar visiones alucinatorias), el
yanahuarango (anticonceptivo), el barbasco (veneno utilizado para
la pesca y fabricación de insecticidas), el aimaru
(tónico y antiespasmódico), la copaiba o
bálsamo de pará (para tratar leucorreas, gonorreas,
blenorreas y como cicatrizante), el huairuro (propiedades
sedativas), la yerba luisa (relajante), entre otros.

Potencialidades

Desarrollo empresarial

Un tejido productivo basado en las micro y
pequeñas empresas que apuesta por el crecimiento
individual, dificulta el crecimiento y el potencial de desarrollo
de la Región. Por ello, es importante identificar aquellos
sectores o cadenas productivas donde existe la mayor cantidad de
experiencias de asociatividad.

Estructura Productiva Regional

Universo empresarial

Actividad económica

Análisis del sector exportador de la
Región

El sector exportador al 2002

La Región Loreto exportó 188 productos
diferentes, este total representa el 5.06%% del total nacional.
El número de empresas exportadoras de Loreto fue de 106,
que representa el 2.28% del total nacional.

El valor total de las exportaciones fue de US$
29,531,281 que representó el 0.39% del total
nacional.

Fue la décimo quinta Región en el ranking
de exportaciones a nivel nacional.

Los principales productos exportados fueron madera
aserrada de virola, mahogany (swietenia spp.) Imbuia y balsa
(64.42%); demás hojas para chapado o contrachapado y
demás maderas serradas long. espesor <=6 mm. (5.65%),
demás maderas contrachapado que tengan por lo menos una
hoja externa distinta de coníferas (5.23%), peces
ornamentales (5%), tablillas y frisos para parques, sin
ensamblar, distinta de las coníferas (3.03%), demás
maderas aserradas o desbastada longitudinalmente, cortada o
desenrrollada (2.85%).

Los sectores más importantes

Solo 4 productos representaron valores de
exportación mayores al 5% respecto del total exportado y
65 más del 0.01% del valor total exportado. El resto de
productos exportados fue poco significativo en
valores.

Los principales países de destino fueron Estados
Unidos (42%), México (40%), Hong Kong (3%), Italia
(3%).

Cinco empresas exportaron el 49.72% del total regional y
todas eran madereras.

Los sectores más importantes a nivel de
exportaciones fueron madera y muebles (87.10%) y pesca
(5.52%).

Destacaron además el sector manufacturero que
representó el 4.21% y el agroindustrial con 3%.

De los 6 productos principales de la Región, 5
pertenecieron al sector madera y muebles y 1 al
pesquero.

Exportaciones según sectores

Sectores más importantes 2002

Sector Madera y Muebles

Sector pesca

Manufactura

Agroindustria

Pecuario

Confecciones

Conclusiones

Si conceptuamos al desarrollo sostenible como aquel
desarrollo que permita la satisfacción de las necesidades
de la generación presente sin agotar los recursos para las
futuras generaciones. Si consideramos, además, que esta
concepción del desarrollo debe ser sostenible social,
política, económica y financieramente, en el cual
el hombre amazónico pase a ser el eje central del modelo,
protagonista de su destino y en el marco de amplias libertades y
de participación, lograremos cambiar de escala y pasar al
hombre amazónico de ser objeto del desarrollo a ser sujeto
del desarrollo; es decir, estaremos sentando las bases de un
desarrollo sostenible a escala humana.

Es dentro de este marco donde podemos concluir que la
explotación del petróleo en la Amazonía no
fue sostenible por las siguientes razones:

– El balance energético, por falta de un plan
nacional de desarrollo energético es desfavorable,
especialmente porque se viene consumiendo y agotando el recurso
con menos potencial como el petróleo.

– La explotación del petróleo en la
Amazonía, nunca constituyó un proyecto
descentraliza y de apoyo al desarrollo regional

– No hubo voluntad política para generar recursos
a través del canon que constituyera una fuente de
financiamiento que lograra sentar las bases del desarrollo
regional. Nunca el canon fue una fuente de recursos adicionales,
como pudo observarse, fue sistemáticamente sustituyendo a
los recursos provenientes del gobierno central vía el
tesoro público.

– La explotación del petróleo en la
Amazonía tiene un elevado costo medioambiental, no
está lejos del recuerdo el desastre causado en Pastococha,
en la Reserva Nacional Pacaya-Samiria. No es difícil
comprobar los efectos que viene causando a los recursos
renovables en las zonas de producción en sus diferentes
fases de exploración y explotación, especialmente
en cuanto a los efectos de las aguas de formación que se
vierten en los ríos amazónicos que contaminan los
recursos hidrobiológicos con metales pesados, tal como lo
demostró el IIAP, con elevadas consecuencias en la cadena
trópica a través del cual llega al hombre
amazónico.

Las experiencias del caucho y del petróleo no
deben repetirse, para ello es necesario generar un estilo
educativo que cree conciencia de la importancia de los recursos
naturales para la vida y el bienestar y que promueva la
democracia participativa. Es necesario, también, que en
todos los estamentos de decisión regional y nacional los
proyectos de desarrollo incorporen la variable ambiental en sus
concepciones, en base a planes de ordenamiento territorial y
sobre todo deben tener carácter descentralista.

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• http://www.portalagrario.gob.pe/foro_agro/agroexpo13.pdf

• http://www.prompex.gob.pe/Prompex/Portal/Market/DefaultMarket.aspx

• http://www.naturalperu.com/link2.htm

Anexos

Autor:

*Lic. Educ. Dante Enrique Rojas Linares
Mgr.

Docente en la Escuela de Empresarios del Instituto
Peruano de Acción Empresarial –IPAE; Docente en la
Universidad Privada de la Selva Peruana; Licenciado en
Educación en la especialidad de Ciencias Sociales y
Filosofía; Economista; Magister en Educación con
mención en Gestión Educativa, con Doctorado en
Ciencias de la Educación.

[1] HERNÁN TELLO/4F Ingeniero
Industrial y Mag. en Economía. Director Ejecutivo del
IIAP.